박신호 변호사 칼럼 - 고액 전세에 재산세 부과해야
- 재산세 산정시에는 부채금액 공제해야
박신호 변호사
이러한 논의에 반대하는 입장의 논거로 대표적인 것은 주택은 물권이나 임차권은 채권이라는 점이다. 그러나 전세권 설정 등기를 한 이상 전세권도 물권이며, 전세권 설정 등기를 하지 않아도 입주 후 확정일자를 받으면 주택임대차보호법은 임차권자에게 마치 물권과 같은 권능을 주고 있는 마당에 이러한 항변은 형식논리에 불과한 것이다.
다른 반대논거로는 집을 소유하면 집값이 올라서 이익을 얻을 수도 있지만 전세권자는 그러한 이득을 얻을 수 없으므로 전세권자에 대한 재산세 부과는 부당하다는 것이다. 그러나 이 또한 타당치 않은 주장이다. 집값이 올라서 이익을 얻었다면 이는 양도시 양도소득세가 부과되는 것이므로 보유세인 재산세와는 무관한 것이다.
정부정책을 보아도 이러한 논리는 궁색하다. 지난 정부는 수도권의 집값을 떨어뜨리기 위해 보금자리 주택이라는 정책을 내놓았는바, 이 정책은 요약하자면 국민의 세금으로 싼 아파트를 공급해서 주변의 집값을 떨어뜨리겠다는 것이다. 그렇다면 그 재원은 어디에서 나온 것인가. 바로 국민의 세금에서 나온 것이고 그 중에는 정부가 가격을 떨어뜨리겠다는 바로 그 집들에 살고 있는 사람들이 낸 재산세 또한 기여를 했다고 볼 수 있으니 이것은 아이러니가 아닐 수 없다.
이와 같이 정부가 집값을 떨어뜨리기 위한 정책을 추진하면서 집을 소유한 사람에게만 재산세를 부과하고 전세권자에게는 재산세를 부과하지 않는 것은 세금 앞의 평등권을 침해하는 것이다.
물론, 필자가 재산세 부과를 주장하는 것은 고액전세에 한정한 것이지 대다수의 서민들이 살고있는 비고액전세에 재산세를 부과하자는 것은 절대 아니다. 얼마를 고액 전세로 볼 것인가가 문제이기는 하나 필자의 생각으로는 시, 군, 구를 기준으로 주택평균가격을 초과하는 전세는 고액전세로 보는 것이 맞지 않나 생각이 된다.
여기에 필자가 한가지 더 심각한 문제로 생각하는 부분은 현재 재산세를 산정할 때 주택에 딸려있는 부채를 고려하지 않는다는 것이다.
5억짜리 아파트를 은행에서 2억의 빚을 내서 구입한 사람의 담세능력은 5억이 아니라 3억이라고 보는 것이 상식이다. 2억의 저당권이 붙어있는 5억짜리 집을 팔아봐야 3억밖에 못받는 것이 당연한 경제논리이기 때문이다.
그런데, 현재의 재산세 구조는 위와 같은 경우에도 5억을 기준으로 재산세를 부과하고 있다. 이것은 조세법의 기본원칙인 실질과세의 원칙을 침해한 것이라는 것이 필자의 판단이다.
필자는 이러한 문제의식을 바탕으로 주택에 붙어있는 저당금액을 고려하지 않고 부과된 재산세에 대한 취소소송 및 그 근거법률에 대한 위헌법률심판, 그리고 기 납부한 재산세에 대한 환급소송을 진행하려고 하므로 이 취지에 공감하여 같이 참여하실 분들은 주저없이 메일(legallife@naver.com)을 보내주시기 바란다.
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법무법인 열림은 “의뢰인의 이익이 나의 이익이다.”라는 법인 설립 이념 하에 10여년간 (주)LG생활건강/OCI주식회사의 사내변호사(법무팀장), 법무법인 충정/디엘에스 변호사, 전경련 전문위원, 아주대 로스쿨 겸임교수 등의 다양한 경력을 쌓은 박신호 대표변호사를 비롯한 더 좋은 법률서비스에 관한 열정을 가진 3인의 변호사들이 모여 설립한 법무법인이다. 법무법인 열림은 의뢰인의 이익을 위한 투명경영의 일환으로 국내 최초 수임료 정가제를 시행하고 있으며, 실력있고 성실한 변론, 친절한 고객서비스로 찾아주시는 의뢰인들의 법률문제를 해결하는데 최선을 다하고 있다.
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