기획처는 금년 1월 예산낭비신고센터에 연구비카드와 관련된 예산낭비신고가 접수됨에 따라 관계기관과 협의하여 제도개선방안 마련
이에 따라 연구개발예산 집행의 투명성이 제고되고연간 150억원의 국고수입 증대가 전망됨
현재 과기부, 산자부, 정통부 등 8개 중앙부처에서연구개발예산 집행시, 연구비 카드를 사용
그러나, 전체 연구비중 직접비 일부만 카드 사용을의무화하고 있어 카드 사용율이 저조
* 연구개발 예산총액대비 카드 사용율 10~23%수준
일부 부처는 카드사용에 따른 캐쉬백 제도를 운영하고 있으나, 캐쉬백을 연구원이 개인적으로 사용하거나 기관에서 자체사용
(사례1) 카드사용액을 항공사 마일리지로 전환하여 개인연구원이 사용(A부처 전문기관), 카드사용액의 0.5%를 환원수익금으로 환급하여 연구관리기관의 운영비로 사용(B부처 전문기관)
(사례2) 캐쉬백 미적립기관은 카드회사에서 담당직원 해외연수 실시 등
카드사용에 따른 캐쉬백을 국고에 납입하는 제도*가 없어 국고수입 손실 초래
* 정부는 관서운영비 지급시 정부구매카드사용을 의무화하고사용금액의 1%를 국고수입으로 계상 (‘05년 20억원)
연구비 카드활성화를 위해 계좌이체가 불가피한 비목*을 제외하고 연구비 카드사용을 의무화하고
* 인건비, 위탁연구개발비, 간접비
기존의 개인별 또는 기관별 캐쉬백 사용은 폐지하고카드사용에 따른 캐쉬백 1%를 국고에 납입토록 조치
동 제도개선을 통해 연구개발 예산 집행의 투명성이 제고되고, 약 150억원*(‘05년 기준) 국고수입이 증대될 것으로 전망
* ‘05년 연구비 집행금액 약 5조 1,660억원을 기준으로 카드 사용율을 30%로 확대시 (51,660억원*30%*1% = 150억원)
기획처는 관련내용을 재정관리점검단 회의(3.31)에서의결하고, 세출예산집행지침을 개정하여 이르면 5월부터연구개발예산 집행시 적용하도록 하고 향후 공기업 및 산하기관까지 확대하는 방안을 강구
1월동안 신고된 예산낭비사례중 연구비 카드와 관련된 신고를 포함한 총 10건의 타당한 예산낭비신고사례에대해 문화상품권 5만원을 지급하였으며, 향후 연구비 카드와 관련된 신고사례는 예산성과금지급을 적극 검토할 계획
* ‘05.12월 예산성과금규정(대통령령) 개정으로 예산낭비신고자에게도 최대 3,900만원까지 예산성과금 지급 가능
기획예산처 개요
기획예산처는 재정정책, 국가재정운용계획의 수립, 예산의 편성 및 기금운용 계획안의 협의 · 조정, 예산 · 기금의 집행 및 성과의 관리, 재정혁신과 공공혁신에 관한 사무를 관장한다.
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