정통부, IT 기술 기반의 개방형 인사혁신 추진
각 중앙부처를 중심으로 공공 부문도 경쟁력 제고를 위한 핵심요소인 우수한 인재의 확보에 많은 노력을 하고 있다. 특히, IT 기술을 이용한 혁신이 시대적 흐름으로 자리 잡은 이후, 정보통신부에 근무 중인 직원들에 대한 수요도 증가하고 있다.
이러한 러브 콜은 IT 첨단기술에 대한 이해는 물론, IT 기반의 컨버젼스 현상 등을 미리 체험한 Early Adopter인 정보통신부의 직원들이 전문성과 창의성을 바탕으로 신규 기획업무 등도 무난히 수행할 수 있다고 평가한 결과로 보여진다.
이미 2004년에만 89명의 직원들을 국무조정실 등 각 부처와 World Bank 등 해외주요기구에 지원하고 있으며, 최근 3년간 지원 직원들 수는 6급 이하를 포함할 경우 230여명에 달하는 등 정보통신부는 당분간 「IT 인재 공급기관」으로 주목받을 것 같다.
정보통신부는 이러한 급격한 인력수급 변동현황을 타개하기 위하여 내부 비고시 인력의 발탁, 타 부처로부터의 전입희망자 모집 및 기술직 특채 등을 추진하는 한편, 크게 2가지 형태의 인사혁신을 통해 조직 구성원들의 인적역량 강화를 모색하고 있다. 우선 IT 주무부처로서 「인재 DB 축적·가공」, 「인재검색 엔진」 등 IT 기술을 이용한 “과학적 인사혁신 기법을 도입”하는 한편, 3만2천여 인적 자산의 유기적인 활용을 위한 “개방형 인사혁신 제도”를 마련 중에 있다.
정보통신부는 먼저 전 직원들의 전공, 주요경력, 보직경로 등 주요 인사자료는 물론, 차기 희망보직 등을 실시간으로 반영한 PPSS(Personnel Policy Support System : 전자인사관리시스템)를 기본 인사 DB로 삼고, 이를 분기별로 점검함으로써 DB를 현행화할 수 있는 체계를 마련하였다.
뿐만 아니라, 최근 HRM(Human Resource Management : 인적자원관리시스템)을 추가 개발함으로써 업무재설계(BPR) 결과를 반영한 ‘표준화된 직무’를 전산화하여 관리하는 한편, ‘직무별·직급별 역량모델’을 산출하여 개인이 각 직무와 직급에 필요한 역량정보를 조회하고 인지할 수 있도록 지원하는 것은 물론, ‘교육 맵’ 등을 이용하여 구성원 개개인이 자기 역량을 제고할 수 있도록 하였다.
이는 그간 우체국, 체신청, 전파연구소, 전파관리소 등에 흩어져 있던 전국 32,000여 정보통신부 인재를 일목요연하게 실시간으로 파악하고, 해당 인적 자원의 역량을 강화할 수 있는 체계를 갖춘 것으로 이를 통해 정보통신부는 주요 직위별 「최적의 후보인재 Pool」을 구성하여 최고 적임자를 선발할 수 있는 「적재적소의 인사」를 실현할 수 있게 되었다.
정보통신부는 현재 중앙부처 중 가장 광범위한 지방조직을 갖춘 부처로서 조직의 유기적인 운영을 위해서는 본부와 지방조직간은 물론, 최신 IT 기술을 숙지해야 하는 정보통신업무와 경영·관리능력을 중시하는 우정사업간 유기적인 연관관계를 꾀할 수 있는 체계를 갖추어야만 한다. 이러한 배경 하에서 정보통신부는 타 중앙부처보다 더욱 더 인사운영에 있어 공정성과 투명성을 확보하면서도 개방적인 인사순환 모델을 갖추어야 할 당위성이 있다.
이를 위해 정보통신부는 우선 근무강도 및 업무성격 등이 고려되어 승진이나 보직관리 등에서 유리한 정보통신부 본부 근무기회를 모든 현업부서에 공정하게 제공하기 위하여 광범위한 직위공모제를 전격 추진하였으며, 금년 하반기에만 2회에 걸쳐 5급 이하 17개 결위직에 대한 직위공모를 실시하여 167명의 내부 직원들이 응시하는 높은 참여율을 보였으며, 이들은 서류면접 및 면접평가 등을 통하여 평균 10 : 1의 엄격한 선발과정을 거쳤다. 정보통신부는 직위공모제를 통하여 능력 있는 소속기관 직원들에게 본부근무 기회를 공정하게 제공하는 한편, 본부와 지방현업간 인적, 업무적 상호교류를 통하여 조직 전체의 효율성을 제고할 수 있는 효과를 거두었다고 한다.
또한, 정보통신부는 전체 행정직 공무원의 98%를 차지하는 비고시 출신 공무원들이 가장 중요하게 생각하는 6급에서 5급으로의 승진 심사시에도 민간 전문가가 참여하는 혁신적인 방법을 마련하였다. 지난 9월에 행해진 5급 승진심사에서 중앙부처 중에서는 최초로 민간인재추천회사 전문헤드헌터 26명을 정통부내 30대 초반의 젊은 4급 과장 9명과 함께 전담 면접심사위원(심사위원 구성비, 「헤드헌터 : 공무원 = 2 : 1」)으로 위촉되었다. 이들은 승진후보 공무원 164명을 ‘3개 집단면접’과 ‘9개 개별면접’ 평가집단으로 분류하여 심층면접을 실시하여 그간의 공적은 물론, 조직의 중간관리자인 5급 사무관으로서의 자질을 검증하기 위한 객관적이고 과학적인 절차를 강구하였다.
특히, 민간 헤드헌터의 도입은 정보통신부 장·차관이 인사혁신 아이디어로 제안함에 따라 이루어진 것이라는 점은 매우 흥미롭다. 정보통신부 장·차관은 평소 정보통신부 5급 사무관은 정보통신부 본부에서는 첨단 분야 실무기획담당자이며 우체국, 전파관리소 등 현장에서는 50명 이상의 직원들을 관리하는 중간관리자인 만큼, ‘전략적 사고’, ‘갈등 및 위기 관리능력’, ‘커뮤니케이션 기술’, ‘리더쉽’, ‘정보수집 능력’ 등에 대한 검증절차가 지극히 객관적이면서 과학적이어야만 한다고 인사부서에 당부하였다고 한다.
한편, 민간 전문 헤드헌터들도 기존에 개방직 공무원 채용과정에서 심사위원으로 참여한 사례는 일부 있었으나, 공무원의 내부승진과정에 초청된 사례는 처음이라며 공무원 승진에 있어 민간 전문기법들의 동원은 앞으로 공공부문 혁신바람을 타고 전면확산될 것으로 인식하고서 기꺼이 정보통신부의 제안에 동참하였다.
6개사가 경합을 거친 끝에 최종 선정된 민간인재추천회사는 사내 30여 전문컨설턴트들을 동원하여 정보통신부의 일반적인 근무 분위기 파악에서부터 5급 담당자들의 일반 직무요건은 물론, 온라인·오프라인 상에서 정보통신부의 관련 주요 정책자료 등을 챙겨가며 예상문제집을 만들고 내부토론회를 개최하는 등 승진 적임자를 선택하는 작업에 각별한 사명감을 갖고 임했다는 후문이다.
정보통신부는 또한, 승진심사에 있어 과거에는 인사권자나 인사위원회가 비계량적인 주관 등에 의해 결정하는 경우가 있었으나, 금년부터는 상급자와 동·하급자들이 참여하는 다면평가 결과 등이 실질적으로 반영될 수 있도록 심사자료를 보다 구체화하였다.
기존의 심사에서는 다면평가 결과는 인사위원회가 참조하는데 그쳤으나, 금년부터는 ‘다면평가결과’는 물론, ‘근무성적평가 결과’, ‘면접평가 결과’ 등을 종합적으로 계량지표화 하여 「승진심사카드」를 작성·활용함으로써 후보자들에 대한 심사의 변별력을 강화하였다. 특히, 각 평가지표의 상위 20%와 하위 20%는 별도로 구분표시함으로써 심사위원들이 승진자를 결정하는데 있어 직관적인 평가를 가능하도록 하였다.
정보통신부는 무엇보다 금년부터 추진 중인 인사혁신에 대해 내부 직원들의 만족도가 커졌다고 한다. 승진은 물론, 현업직원들의 본부로의 전입과정에서 투명성과 객관성이 제고되었다고 평가하고 있다.
또한, 정보통신부가 금년부터 새로이 도입한 ‘인사심사카드제’나 ‘직위공모제 운영성과’ 등은 면접평가 등에 참여한 민간인재추천회사 등도 인정하였던 만큼 필요로 하는 타 기관 등에도 관련 노하우를 적극 공유할 예정이라고 한다.
정보통신부는 전에 없는 활발한 인사 교류를 통해 부서간 장벽이 낮아지고 상호간에 이해도 높아지는 등 조직 전체 성과에 시너지 효과가 발휘될 것으로 기대하고 있다. 뿐만 아니라 직위공모를 통해 새로이 전입된 현업의 능력 있는 직원들과 기존의 본부근무 직원들간에 선의의 경쟁을 통해 조직 전체가 학습하는 분위기가 한껏 고조되었다고 보고 있다.
정보통신부의 인사혁신을 추진 중인 총무과에서도 「중·장기 인사전망 및 계획」을 수립하는 것은 물론, 「맞춤형 인재관리」, 「인적자산 역량제고 방안」 등 추가적인 인사혁신을 추진하기 위한 기반이 마련되었다고 평가하고 있으며, 무엇보다 정보통신부 구성원들이 개방형 인사제도를 통해 보다 ‘열린 사고’와 ‘본인의 인적자산 역량’에 본격적인 관심을 갖게 된 것을 가장 소중한 성과로 평가하고 있다.
정보통신부 개요
정보통신부는 1884년 창설된 우정총국를 모체로 우편, 우편환금, 전기통신, 국민생명보험, 우편연금 및 정부취급금의 출납에 관한 사무를 관장하기 위해 1948년 11월에 설립된 체신부가 각 부처에 분산된 정보통신산업을 일원화하여 국가발전 전략사업으로 육성하기 위하여 1994년 12월 정보통신부로 확대 개편되어 정보화, 정보통신, 전파방송관리, 우편·금융업무를 관장하고 있다.
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